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今年廈門擬出讓租賃用地6宗 基準地價為商住房40%
  來源:廈門房地產聯合網  發布時間:2018-6-6 

 

門市國土資源與房產管理局近日發布關于市十五屆人大二次會議第0289號建議辦理情況的答復函, 《關于鼓勵廈門市國有企業參與地方住房租賃市場發展、促進人才留“廈”的建議》答復要點內容如下:

                      

  關于將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃,以優惠價格供地的建議

  12018年擬安排出讓租賃住房用地6宗,土地面積16.92公頃,建筑面積45.18萬平方米。

  2、將原住宅用地基準地價細分為商品住房、租賃住房用地基準地價,租賃住房用地基準地價僅為同區域商品住房用地基準地價的40%左右。

  3、《廈門市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》已經原國土資源部、住房城鄉建設部批復原則同意,該方案允許市、區屬國企與集體經濟組織合作,利用農村預留發展用地指標建設租賃住房。

  關于允許地方國企現有閑置或低效利用的舊廠房、商辦項目改造為租賃住房的建議

  工業用地建筑功能變更允許變更為科技研發用途和民生短板用途,不得變更為居住或類居住用途;存量商業辦公房地產土地用房允許變更為租賃住房。

  關于鼓勵地方國企與村集體合作,在集體用地上開發長租公寓的建議

  集體經濟組織可利用農村預留發展用地指標建設出租公寓,可以村集體名下的發展用地以作價入股或聯營等方式,與市、區屬國有獨資企業合作開發和經營。

  關于建立廈門住房租賃交易平臺及出租方信用服務評級體系的建議

  我市于20178月啟動住房租賃交易服務系統平臺建設工作,1220日完成租賃系統第一期建設并上線試運行。目前,該系統已實現“找房—簽約—支付—備案—評價—投訴”等全線上操作,

  租賃平臺引入螞蟻金服、銀聯及各銀行的多個評級系統,接入廈門市各相關部門、租賃企業、中介行業協會數據,使用“線上+線下,數據加人工”相結合的核驗方式,對通過系統完成的住房租賃交易進行全方位、多維度的核驗,確保租賃房源、租賃雙方、租賃中介均真實可靠。

  關于對我市從事長租房企業的土地使用稅和所得稅等稅費方面進行減免的建議

  擬從稅收獎勵、經營獎勵、貸款貼息等方面著手,為符合條件的住房租賃企業提供資金補貼,提供更多的稅收優惠政策。

  原文如下:

  廈門市國土資源與房產管理局

  關于市十五屆人大二次會議

  第0289號建議辦理情況的答復函

  陳方、吳梓菱等10位代表:

  《關于鼓勵廈門市國有企業參與地方住房租賃市場發展、促進人才留“廈”的建議》(0289)收悉。該建議由我局主辦,市國有資產管委會、市地方稅務局協辦。現將辦理情況答復如下:

  一、辦理工作背景

  收到您們的建議后,我局領導高度重視,召集了有關處室和單位進行了認真研究。您們在建議中對我市的房地產市場,特別是房屋租賃市場的分析研究準確、透徹,既有深度又有高度,給予我們很大啟發。近三個月來,我局根據您們的建議,結合我市正在進行的國家級住房租賃市場試點工作,為推動我市住房租賃市場健康有序的發展做了一些工作,并取得了初步成效。

  二、措施與成效

  ()關于將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃,以優惠價格供地的建議

  一是根據市委、市政府的統一安排,為加大住房租賃房源供應,已將租賃住房用地供應列入年度建設用地計劃。2018年擬安排出讓租賃住房用地6宗,土地面積16.92公頃,建筑面積45.18萬平方米。515日,我市首宗國有租賃住房用地在市行政服務中心公開拍賣,位于湖里區的2018P01地塊,經過競拍被廈門金圓集團以2.2億元拍得。二是為加快培育我市租賃住房市場,2017年底修訂后的《廈門市地價征收管理若干規定》(廈府〔2017413)文件,將原住宅用地基準地價細分為商品住房、租賃住房用地基準地價,租賃住房用地基準地價僅為同區域商品住房用地基準地價的40%左右。三是審慎推進我市利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。我局起草的《廈門市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》已經原國土資源部、住房城鄉建設部批復原則同意,該方案允許市、區屬國企與集體經濟組織合作,利用農村預留發展用地指標建設租賃住房。

  ()關于允許地方國企現有閑置或低效利用的舊廠房、商辦項目改造為租賃住房的建議

  為促進城市更新改造,有序引導工業用地控制線范圍以外的已批國有工業(倉儲)建設用地的建筑物使用功能或土地用途變更,及盤活利用我市存量商業辦公房地產項目,我局起草了《廈門市國有工業(倉儲)用地建筑物功能變更審批實施意見(送審稿)》和《關于盤活利用存量商業辦公房地產項目的報告》,并已上報市政府,待市政府研究同意后發布實施。前述草擬文件分別對工業用地和商業辦公用地用途變更進行了規范,其中工業用地建筑功能變更允許變更為科技研發用途和民生短板用途,不得變更為居住或類居住用途;存量商業辦公房地產土地用房允許變更為租賃住房。

  ()關于鼓勵地方國企與村集體合作,在集體用地上開發長租公寓的建議

  20172月,市政府關于農村預留發展用地開發利用問題專題會議明確,集體經濟組織可利用農村預留發展用地指標建設出租公寓;村集體因資金、人才和經營管理需要,經村民會議討論決定后,報經所在區人民政府批準,可以村集體名下的發展用地以作價入股或聯營等方式,與市、區屬國有獨資企業合作開發和經營。

  20178月,原國土資源部、住房城鄉建設部確定我市為第一批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點城市。20181月,我局起草的《廈門市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》已經原國土資源部、住房城鄉建設部批復原則同意,該方案對相關審批程序、建設運營機制、監管措施等進行了規范,并規定由集體經濟組織與市、區屬國有企業合作成立項目公司開發建設。

  ()關于鼓勵已轉為民用的部隊用地與地方國企合作,開發住宅租賃用房的建議

  軍用土地使用及使用權轉讓均有專門的規定,必須嚴格按照相關規定執行。根據國土資源部、財政部、解放軍總后勤部《關于加強軍隊空余土地轉讓管理有關問題的通知》(國土資發〔200729)文,軍隊空余土地轉讓應嚴格執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,凡屬于商品住宅用途的,必須在當地統一的土地市場公開轉讓,按價高者得的原則,確定土地使用權人。根據省委、省政府規范經營性房地產用地出讓工作的相關要求,省國土資源廳《關于進一步加強經營性房地產用地出讓公告審查工作的通知》(閩國土資綜〔2014218)明確,經營性房地產用地原則上應采取招標或拍賣方式出讓,嚴格限制掛牌方式出讓,嚴禁各類經營性房地產用地違規設定前置或后置競買限制條件。如符合軍用土地使用及使用權轉讓相關規定,我局將按規定積極配合做好相關工作。

  ()關于建立廈門住房租賃交易平臺及出租方信用服務評級體系的建議

  我市于20178月啟動住房租賃交易服務系統平臺建設工作,1220日完成租賃系統第一期建設并上線試運行。

  目前,該系統已實現“找房—簽約—支付—備案—評價—投訴”等全線上操作,基本具備條件搜房、圖上找房、網上聊天、房屋租賃信息發布、房源信息核驗、網上簽約、網上支付、租賃合同登記備案及驗證、租賃雙方互評、部分租賃數據統計分析、租賃信息安全保障等功能,截至2018319日,系統訪問量已超過200萬次,發布房源超過6萬余套。

  租賃平臺引入螞蟻金服、銀聯及各銀行的多個評級系統,接入廈門市各相關部門、租賃企業、中介行業協會數據,使用“線上+線下,數據加人工”相結合的核驗方式,對通過系統完成的住房租賃交易進行全方位、多維度的核驗,確保租賃房源、租賃雙方、租賃中介均真實可靠。

  日前,為方便群眾提取公積金,市房屋管理中心已于2018312日發函至廈門市住房公積金管理中心(廈房屋管聯[2018]28),就兩個系統數據共享進行對接,即將打通租房后提取公積金的渠道。

  近期平臺將應用大數據分析技術,搜集匯總整個租房過程所產生的需求、交易、評價、信用、房屋存量等海量數據,實時、動態地生成全市房屋租賃市場各類分析、匯總圖標,客觀真實反映市場供需情況,方便市民了解租賃市場,也為政府相關政策的制定及決策部署提供數據支撐。

  另外,待我市綜合征信平臺建設完成后(該平臺涵蓋全市各部門、各行業的征信情況),還將與其完成對接,不斷完善對租賃各方信用評價。

  ()關于對我市從事長租房企業的土地使用稅和所得稅等稅費方面進行減免的建議

  當前,為進一步加快我市住房租賃市場培育發展和推進住房租賃試點工作,支持住房租賃企業規模化、專業化,激發住房租賃企業活力,引導和促進住房租賃市場健康、有序發展。我局正與市財政局共同研究制定《廈門市促進住房租賃企業發展財政扶持資金管理辦法》,擬從稅收獎勵、經營獎勵、貸款貼息等方面著手,為符合條件的住房租賃企業提供資金補貼,提供更多的稅收優惠政策。

  三、下一步工作計劃

  ()進一步加大市場供應。加快推進租賃住房土地供應,梳理可出讓的租賃用地,引導鼓勵國有企業開發建設租賃住房項目,推出更豐富、更有活力的租賃模式。繼續在新城、產業園區周邊配建租賃公寓。鼓勵國有企業與村()集體合作,利用集體發展用地建設租賃住房項目。

  ()進一步完善平臺建設。根據住房租賃交易服務綜合平臺試運行情況,進一步完善租賃平臺各項功能,計劃今年6月完成與國土房產、公安、民政、行業協會、租賃機構等單位全面對接;10月,完成平臺驗收并正式交付使用。

  ()進一步壯大國有租賃企業。雖然我市目前擁有十多家國有租賃企業,但存在業務發展緩慢、經營模式單一、市場占比低等問題,難以在我市住房租賃市場中發揮引領和示范作用。要通過增加房源、提供財稅金融服務支持等措施,做大做強國有租賃企業,在穩定租金、租期等方面發揮引導作用。

  ()進一步探索健全工作機制。推進完善網格化管理機制,依托線上、線下兩個渠道,搭建住房租賃網格,實現住房租賃服務、監管的全面覆蓋。加快完善和出臺配套政策,依據我市經濟社會發展的實際,會同相關部門,加快出臺包括戶籍管理、教育、社保、醫療、金融、公積金等多方面的配套政策。

  感謝對我們工作的關心和支持,敬請繼續提出寶貴意見。

  領導署名:郭俊勝

  聯 系 人:張曉、陳瑋

  聯系電話:0592-2859088

  廈門市國土資源與房產管理局

  2018529

 
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